車(chē)市資訊:兩會(huì )建言丨李書(shū)福:建議汽車(chē)購置稅和消費稅實(shí)現中央與地方共享

汽車(chē)已經(jīng)成了大多數人生活中必備的交通工具了,隨著(zhù)人們對汽車(chē)需求量的加大,汽車(chē)公司也多了起來(lái)。每天都有一些車(chē)企的最新動(dòng)態(tài)都頗受關(guān)注的,那么接下來(lái)就由小編來(lái)給大家分享下小編所收集到汽車(chē)資訊方面相關(guān)的信息吧(以下內容來(lái)自于網(wǎng)絡(luò )非小編所寫(xiě),如有侵權請與站長(cháng)聯(lián)系刪除)
作為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國,汽車(chē)稅費在我國的稅收結構中占有重要地位。數據顯示,2019年我國汽車(chē)生產(chǎn)總值超過(guò)8萬(wàn)億人民幣,占GDP比重達到8%,實(shí)現利稅超過(guò)4800億人民幣。然而,如此龐大且不斷增長(cháng)的稅收體量,最終歸到地方的比例相對較少。
據了解,在目前汽車(chē)行業(yè)稅收分配結構中,僅車(chē)船稅屬于地方稅且占比微乎其微,購置稅和消費稅均為中央稅,企業(yè)所得稅與增值稅是中央和地方共享稅。整體而言,地方在快速增加的汽車(chē)銷(xiāo)量中沒(méi)有獲得太多受益,相反卻承擔著(zhù)汽車(chē)保有量快速膨脹后高昂的交通擁堵成本和道路、停車(chē)場(chǎng)、充電樁等基礎設施投入成本,這在一定程度上影響到當地政府提振汽車(chē)消費主動(dòng)性和積極性。
目前,此問(wèn)題已引起行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。2020年兩會(huì )前夕,全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福提出了三項建議,其中兩項與提升地方汽車(chē)稅收比例相關(guān)。兩項建議分別為:將車(chē)輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅;將汽車(chē)消費稅征收環(huán)節后移至銷(xiāo)售環(huán)節,并實(shí)現中央與地方“五五共享”。
圖為:全國人大代表、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福(圖片來(lái)源:企業(yè)官方提供)
● 將車(chē)輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅
公開(kāi)數據顯示,2019年我國車(chē)輛購置稅稅收收入3498億人民幣。按比例測算,全年可增加地方財政收入1700多億人民幣。未來(lái)十年,汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)還有較大空間。據相關(guān)部門(mén)測算,預計2030年產(chǎn)銷(xiāo)量將達3500萬(wàn)輛左右。按此測算,即使在單車(chē)售價(jià)不變的情況下,預計2030年可實(shí)現車(chē)輛購置稅收入近5000億人民幣,按照中央與地方50%:50%共享比例,地方政府可增加稅收2500億人民幣。
李書(shū)福認為,車(chē)輛購置稅實(shí)現中央地方共享將有力緩解各地方政府“三?!保ūC裆?、保工資、保運轉)的支出壓力,同時(shí)有利于調動(dòng)地方政府為拉動(dòng)汽車(chē)消費創(chuàng )造條件的積極性,如加大對城市道路、停車(chē)場(chǎng)、充電樁等基礎設施的建設力度,解決城市道路擁堵和停車(chē)難等。而用車(chē)環(huán)境的持續改善,將進(jìn)一步刺激汽車(chē)消費,帶動(dòng)汽車(chē)行業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增長(cháng)發(fā)展。從長(cháng)遠看,更有利于中央稅收的穩健增長(cháng)。
與此同時(shí),李書(shū)福還建議將調整后車(chē)輛購置稅地方財政收入適當比例用于汽車(chē)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)?!捌?chē)產(chǎn)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出行業(yè),增加汽車(chē)企業(yè)在新能源、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)研發(fā)投入,可以推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
● 將汽車(chē)消費稅征收環(huán)節后移至銷(xiāo)售環(huán)節,并實(shí)現中央與地方“五五共享”
據統計,2019年國內消費稅共計12562億人民幣,占稅收總收入的8%。當中,汽車(chē)制造業(yè)全年消費稅逾900億人民幣,占消費稅總收入的8%。然而根據現行的消費稅政策,除超豪華小汽車(chē)在零售環(huán)節加征消費稅外,其他小汽車(chē)均在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節征收。生產(chǎn)企業(yè)墊付消費稅導致汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)資金大量占用,影響企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā),不利于汽車(chē)行業(yè)的可持續發(fā)展。為此,李書(shū)福建議,將汽車(chē)消費稅征收環(huán)節由目前的生產(chǎn)環(huán)節后移至銷(xiāo)售環(huán)節,并實(shí)現中央與地方“五五共享”。
李書(shū)福指出,“將消費稅從目前的生產(chǎn)環(huán)節后移至銷(xiāo)售環(huán)節,減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用,有利于企業(yè)更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā),從而推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),消費稅后移,將部分稅收留在地方,可以有更多資金做好城市基礎設施建設,改善消費環(huán)境,進(jìn)一步激活消費活力?!?/p>
作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員以及第十三屆全國人大代表,李書(shū)福今年第18次參加兩會(huì )。在本次會(huì )議上,除了以上兩大汽車(chē)稅收制度優(yōu)化建議外,其還針對摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)表了“適度放開(kāi)‘禁限摩’, 科學(xué)規劃城市摩托車(chē)行駛”的相關(guān)提議,具體建議為:1、試點(diǎn)部分城市恢復摩托車(chē)上牌及通行,制定摩托車(chē)相關(guān)交通管理辦法;2、重新制定摩托車(chē)駕照考試等級,加強安全意識培訓和營(yíng)運摩托車(chē)的管理;3、鼓勵摩托車(chē)相關(guān)企業(yè)在新能源暨摩托電動(dòng)化方向加大研發(fā)力度,出臺全國統一的電摩上牌政策。
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