全國“兩會(huì )”剛剛閉幕，“十四五”規劃綱要已經(jīng)發(fā)布，其中很多內容為汽車(chē)發(fā)展提供了指引。本文梳理了一些關(guān)鍵內容，供初步解讀參考。

1.發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)發(fā)揮重要作用

新能源汽車(chē)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，早在2010年就被提升為國家重大科技項目。經(jīng)過(guò)“十城千車(chē)”示范和各級財政補貼，新能源汽車(chē)發(fā)展迅速。截至目前，中國已成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，具有較大的市場(chǎng)發(fā)展潛力。作為國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化發(fā)展已經(jīng)從示范應用發(fā)展到市場(chǎng)應用。作為《中國制造2025》年度十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主體作用指日可待。根據工信部發(fā)布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃（2021-2035年）》，到2025年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占總銷(xiāo)量的25%，到2030年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占總銷(xiāo)量的40%，2035年肯定會(huì )成為絕對主力。

2.建設現代化基礎設施體系，助力車(chē)網(wǎng)絡(luò )將向高水平綜合智能網(wǎng)絡(luò )發(fā)展

在人工智能、能源改革等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢下，新一代基礎設施建設體系亟待推進(jìn)。比如自動(dòng)泊車(chē)、自適應巡航等初期輔助駕駛技術(shù)已經(jīng)相對成熟，L3級及以上自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入測試示范應用期。此外，根據《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2035年）》，到2025年，具備條件自動(dòng)駕駛的智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)銷(xiāo)量將占30%，高度自動(dòng)化的智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)將在有限區域內實(shí)現商業(yè)化。為此，該規劃綱要提到“積極穩妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)。建設覆蓋全球、運行高效的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統基礎設施數字化改造，加強泛在感知、終端組網(wǎng)、智能調度系統建設，推動(dòng)車(chē)路云城一體化智能組網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

最近，國家和地方當局頻繁采取行動(dòng)，升級配套基礎設施，促進(jìn)各領(lǐng)域融合，推動(dòng)智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)的發(fā)展。除了本規劃綱要中提到的現代基礎設施體系建設，今年2月國務(wù)院發(fā)布的《國家綜合立體交通規劃綱要》也提到，要推進(jìn)交通基礎設施智能化改造，加快助力車(chē)路協(xié)同，與自行車(chē)智能化共同推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)向高水平發(fā)展。3月11日，工信部副部長(cháng)辛主持召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)推進(jìn)組成立座談會(huì )(ICV-2035)，指出“推進(jìn)組要進(jìn)一步細化目標任務(wù)和工作舉措，加強各方統籌協(xié)調，做好掛圖，扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局”，為高水平智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)加快發(fā)展提供組織保障。在城市層面，廣州于本月初率先發(fā)布城市級智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)示范技術(shù)規范(《車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設總體技術(shù)規范》 《V2X云控基礎平臺技術(shù)規范》)，助力智能聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)智慧城市標準化發(fā)展。

3.深入實(shí)施擴大內需戰略，加快汽車(chē)領(lǐng)域從采購管理向使用管理轉變

2020年全年社會(huì )消費品零售總額39.2萬(wàn)億元，下降3.9%，降幅比上半年收窄7.5個(gè)百分點(diǎn)。最終消費賬戶(hù)

今年2月，商務(wù)部消費促進(jìn)司司長(cháng)朱表示，2021年，商務(wù)部將圍繞提升傳統消費、培育新消費、擴大城市消費、發(fā)展農村消費、暢通內外循環(huán)等五個(gè)方面開(kāi)展促進(jìn)消費工作。其中，在促進(jìn)傳統消費方面，要推動(dòng)汽車(chē)等消費品由購買(mǎi)管理向使用管理轉變，深化汽車(chē)流通精簡(jiǎn)管理改革，下放權力，加強監管，改善服務(wù)，鼓勵發(fā)展汽車(chē)下鄉，以舊換新汽車(chē)、家電、家具。朱介紹，在穩定汽車(chē)消費、提振大宗消費等一系列政策措施的作用下，自去年7月以來(lái)，汽車(chē)零售額連續6個(gè)月保持快速增長(cháng)，2020年下半年累計增速達到10.6%，比上半年提高25.8個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)零售額約占社會(huì )總零售額的110%，汽車(chē)銷(xiāo)量的反彈有效帶動(dòng)消費企穩好轉。2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將比上年增長(cháng)10.9%。

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