汽車(chē)已經(jīng)成了大多數人生活中必備的交通工具了,隨著(zhù)人們對汽車(chē)需求量的加大,汽車(chē)公司也多了起來(lái)。每天都有一些車(chē)企的最新動(dòng)態(tài)都頗受關(guān)注的，那么接下來(lái)就由小編來(lái)給大家分享下小編所收集到汽車(chē)資訊方面相關(guān)的信息吧

今年3月份，吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福在2018智能汽車(chē)國際研討會(huì )上的一番話(huà)，讓大家將目光從本應是全場(chǎng)焦點(diǎn)的智能汽車(chē)，轉向了汽車(chē)界另一大熱門(mén)產(chǎn)業(yè)——新能源準入機制。李書(shū)福講到，“有些企業(yè)拿到了新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，卻根本沒(méi)有實(shí)力生產(chǎn)汽車(chē)，而是借著(zhù)’資質(zhì)’四處找投資；而很多有能力、想要生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)，卻得不到生產(chǎn)資質(zhì)”，炮轟新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批中存在的問(wèn)題。隨后，發(fā)改委暫停了新能源生產(chǎn)牌照的發(fā)放，并表態(tài)將重新修改產(chǎn)業(yè)投資政策。

在過(guò)去一年多的時(shí)間中，新能源汽車(chē)資質(zhì)問(wèn)題一直是困擾著(zhù)新造車(chē)企業(yè)的一個(gè)痛點(diǎn)，除了已經(jīng)獲得國家審批的15家新能源企業(yè)之外，并沒(méi)有其他企業(yè)獲得資質(zhì)。而就在5月24日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )（下稱(chēng)“發(fā)改委”）下發(fā)了一份名為《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），并將于2018年正式出臺。這份文件，正是上文中的“政策調整”。這份管理規定所涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，包括從燃油汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、零部件投資三個(gè)方面進(jìn)行了管理說(shuō)明，相關(guān)標準制定的相當嚴格細致，尤其對于純電動(dòng)汽車(chē)投資，更是從項目投資人、投資所在地、產(chǎn)品研發(fā)能力、生產(chǎn)規模等方面提出了細節性的監管。

征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，意味著(zhù)新能源的資質(zhì)審批大門(mén)或將重新打開(kāi)，但未來(lái)純電動(dòng)汽車(chē)項目投資的審批難度也將會(huì )加大，再想拿到資質(zhì)，沒(méi)有真實(shí)力恐怕難上加難。

新能源生產(chǎn)資質(zhì)大門(mén)或重新打開(kāi)

可以看到，在《征求意見(jiàn)稿》的第一頁(yè)，發(fā)改委就提出了對于中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策提出的總體原則：“堅持簡(jiǎn)政放權，管放結合”、“堅持內外資項目統一標準”、“堅持誰(shuí)投資誰(shuí)負責，誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”。這與此前生產(chǎn)資質(zhì)審批權全權攥在中央政府手中不同，在《征求意見(jiàn)稿》中，預示著(zhù)未來(lái)審批權限將下放。

同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》中還表明，鼓勵現有傳統燃油汽車(chē)企業(yè)加大資金投入，調整產(chǎn)品結構，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品。嚴格控制新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目，所在省份應符合一定條件，如要求新能源汽車(chē)保有量占比高于全國平均水平；電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施比較完善，樁車(chē)比高于全國平均水平；新能源汽車(chē)僵尸企業(yè)和僵尸資質(zhì)清理工作全部完成；現有新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目均已建成，且產(chǎn)量達到建設規模。這條要求對于很多省份和企業(yè)而言，由于所在條件的不滿(mǎn)足，在今后也不能依靠生產(chǎn)新能源汽車(chē)來(lái)進(jìn)行彎道超車(chē)。

封死投機圈錢(qián)者退路，明確處罰措施

對現在紅紅火火的新勢力造車(chē)，發(fā)改委對新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目的企業(yè)法人提出了八個(gè)必須滿(mǎn)足的條件。文件在第一條便提出：“所有股東在項目建成且產(chǎn)量達到建設規模前，不得撤出股本。”這就意味著(zhù)，股東在達產(chǎn)前退出成為了不可能的選項。

此外對于主要股東股權高于三分之一的本身，《征求意見(jiàn)稿》也提出了要求。股東現有的新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目均已建成，且產(chǎn)量達到建設規模，不存在違規建設項目。如果股東是整車(chē)企業(yè)的，新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比要高于全行業(yè)平均水平；如果是零部件企業(yè)的，關(guān)鍵零部件（整車(chē)控制系統、驅動(dòng)電機、動(dòng)力電池）裝車(chē)量要大于10萬(wàn)套；如果是設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)，上兩個(gè)年度累計市場(chǎng)銷(xiāo)售并登記注冊的數量要大于3萬(wàn)輛乘用車(chē)或3000輛商用車(chē)，且平均單車(chē)累計實(shí)行里程大于1萬(wàn)公里。

對于新建純電動(dòng)汽車(chē)項目的建設規模，《征求意見(jiàn)稿》也提出了要求：乘用車(chē)不能低于10萬(wàn)輛，商用車(chē)不能低于5000輛。由此可見(jiàn)，在沒(méi)有取得一定規模的情況下，企業(yè)無(wú)法拿到生產(chǎn)資質(zhì)，當然也就無(wú)從生產(chǎn)新能源汽車(chē)了。

隨著(zhù)審批權力的下放，《征求意見(jiàn)稿》對于監管不力的，也提出了處罰規定：第三十二條規定，地方政府不得妨礙市場(chǎng)公平競爭，違規為汽車(chē)投資項目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件。對于那些不符合規定的汽車(chē)投資項目，將實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十六條規定，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管的原則，地方投資主管部門(mén)要建立健全監督責任制和責任追究制，加強汽車(chē)投資項目事中事后監管，對不依法履行監管職責或者監管不力的行為，責令改正。對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，依紀依法給予處理。

相對于此前十分模糊的國家政策，這一次《征求意見(jiàn)稿》從國家層面提升了汽車(chē)投資的準入標準以及明確了新能源乘用車(chē)的生產(chǎn)門(mén)檻，在控制了新能源車(chē)企的投資行為之后，也間接性的提升了其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。但記者不得不擔心的是，隨著(zhù)地方審批權力的放大，盡管《征求意見(jiàn)稿》提出了懲罰措施，如果企業(yè)發(fā)生了違規，地方政府遮掩的情況下，還能不能真正的發(fā)現問(wèn)題？審查能否深入，處罰能否到位，這才是需要更加細化的地方。

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